作为山东人时常偷偷自豪:
# ]9 Z" k$ u0 l: O9 {, L• 孔孟之乡、好汉精神,文化底蕴深厚;- G k6 {% {7 o3 `
• 人口大省,常住人口过亿,全国第二;
% y9 [0 q9 }: r& s8 k8 u6 v* L9 s$ C• 经济大省,GDP 排名全国第三。2 A5 [3 m1 X8 o; l! t" o
/ N8 H! s2 K" k# j曾经,青岛是中国最耀眼的经济城市,青岛海尔是中国企业顶礼膜拜的偶像,张瑞敏是中国企业家之神。如今,海尔市值 1000 亿,远低于格力的 3000 亿、美的的 3600 亿。山东市值最高的公司万华化学也仅有 1300 亿,阿里巴巴、腾讯 3 万亿左右的市值已令山东企业望尘莫及。; I" u6 e S: w- O% u
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十年前,当广东在 2008 年金融危机后高呼 “腾笼换鸟” 之时,山东依然沉浸在过去。
( i4 O4 W) W3 E! `( A成功是失败之父。如果不是被猛击一掌,山东恐怕依旧在沉睡。3 R' A I- V, M7 O
猛击一掌的是山东省委书记刘家义。0 Y3 \7 ^5 Y+ g3 ]
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3 _; H, ?# r- e0 M. ~给山东体检 - K8 X$ q( P+ q; z L7 Y" S
没有谁比刘家义更适合担任 “叫醒山东人” 的重任。
/ c' U5 T9 c6 K- [$ `; ~& J从 1980 ~ 2017 年期间,刘家义一直从事审计工作,直至国家审计署署长。: P2 _* x) O# f2 c7 @$ @
37 年的审计生涯,练就了刘家义的 “火眼金睛” 。
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( O7 R' h# q( B: b8 S出任山东省委书记后,刘家义在 2018 年春节后第一次讲话就震撼了山东并引发全国聚焦,刘家义以审计家的眼光为山东做了一次体检:
& k3 c0 e2 v4 |3 s o/ {- R如果我们的发展方式涛声依旧,产业结构还是那张旧船票,就永远登不上高质量发展的巨轮。: _4 u- J! v, ~- T! n7 K- B
* l! v. e+ A. U% N刘家义为何说山东拿的是张 “旧船票” ?他用 “审计风格” 说话:
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▲郑东新 % N) P, B6 f! O+ R; ^
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刘家义痛惜地感叹:& a0 C7 X/ Y& a; L9 D* }
洞中方一日,世上已千年。2 q( p: ]; V8 h; I8 ^+ c6 u4 L
作为时刻关注家乡命运的山东人,刘家义庖丁解牛式的剖析令我惊出一身冷汗。7 H# h6 s' {; L$ g) L* X0 L
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缺啥补啥 7 @4 R4 X, b5 E/ L2 G" L
山东究竟缺啥?! P0 \ e/ c; W* ]
刘家义说:
: z) l$ b4 d& t6 }% M( S5 j山东有很多优势,要山有山、要水有水、要海有海、要人有人、要区位有区位、要产业基础有产业基础。
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从表面上看,山东落后的是产业结构、创新能力,但真正的落后在于体制、文化与观念。
$ C' S Y' q( Q( A+ `$ I* M$ F( P• 体制:官本位思想浓厚,企业家精神匮乏。
9 i2 y7 F7 Y! s# L: _; F• 文化:人均饮酒量全国第一,经商环境堪忧。
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怎么办?( n' w7 e2 @( }; D; R
• 不换思想就换人。' o3 M4 h) ?' k' q" H/ o7 h0 q* j
• 改变考核激励机制。
9 ]% w4 a$ r# D A9 t/ L0 ~& q2018 年 7 月,刘家义在全省新时代激励干部新担当新作为暨 “担当作为好书记” “干事创业好班子” 表彰大会上的讲话时提出:0 L! I' m& _, D' f' p' w0 C6 c
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对任何工作,都要有功论功、有过追过,奖章要挂在具体人“胸前”,奖金要发到具体人“手里”,板子要打在具体人“身上”。9 b8 _) a, o# Y. z ]% }2 w% D( y: ]
恩格斯说过,“利用时间是个极其高级的规律”。要下决心砍掉不必要的会议。要下决心精减文件、改进文风。要下决心解决各类报表材料过多过滥问题。4 @+ f/ f( a/ I6 s: h6 x, ^
遇到急需解决重大问题,县委书记可直报省委,建立县委书记、县长与厅长直接沟通机制……
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1 d/ M% t9 H" ^2 Q& {山东在行动
5 K' P6 L) B n' ]+ K一个行动胜过一打纲领。) C% @3 S; f9 \5 R
山东已经在行动:
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最难的是转变观念。, N4 A8 `# d4 R0 }% E
2018 年 7 月 5 日至 8 日,山东省委书记刘家义、省长龚正率最 “高配” 党政代表团,赴苏浙粤三省考察学习。/ j V' n3 c, t$ D4 M0 V) b
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这之后,党政干部集体走出去,到南方考察学习,几乎成为山东 16 个地市的 “集体动作”。山东各个城市的学习步伐,遍及全国 30 多个城市。
T- J( D2 B- Z7 u+ L学习带来了什么改变?
" E# N1 H( R% Y0 V& N2019 年 3 月,在潍坊组织相关部门对嘉兴、泉州、宁波、苏州、南通等五个南方城市进行考察学习后,潍坊市委书记惠新安发表的 “万字长文” 又引发全国刷屏——“感觉我们跟人家不在一个时代”:
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1 V! ?9 R: t( p政府对民营企业最大的支持,就是不干预。五市企业家们普遍反映平时感受不到政府的存在,政府有求必应、无需不扰。其中,晋江政府服务做到“四个到”,即不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到。+ @7 j$ E9 e8 S [1 A. `. O8 [
尤其是党委政府、领导干部要带头重诺守信,坚决杜绝新官不理旧账、对企业的承诺不兑现等问题。地方政府、国有企业拖欠民营企业账款问题,我们已完成摸底,下步要严格抓好清欠工作,确保落实到位。潍坊走出去了很多出色的企业家,但走访中他们对潍坊的环境、对回乡发展还是心存疑虑,这些现象值得我们深刻反思。像我们的市场主体之间合同履约意识和能力怎么样?大企业拖欠供应商和中小配套企业的应付款总量有多大?账期有多长?& _8 b; i+ o# a8 |$ q9 ^5 M3 F; ^
随后,山东省政府官网刊文《究竟该向南方学什么?——潍坊市委书记南方考察归来的“发展之问”》,令人敬佩的是,该文最后大胆 “自揭家丑” ,彰显刮骨疗毒的勇气:
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& a# o7 I, j9 {7 e惠新安的讲话内容经媒体披露后,再次引发网民热议。就对标苏浙粤,网民纷纷提出自己的建议。: O4 `' l; B# E9 R( W* w6 ?# a2 w" O
• 喝酒才能办事,是山东与南方最大的区别。南方人做事情从来不在酒桌上谈。这就是差距!( u- e4 d7 a+ K: o2 u1 i. B* N1 G
• 我们去到北方,先喝酒,再谈事。各种规矩各种喝,喝的晕乎乎的谈个啥?大多数的南方人则不同,先过来喝喝茶,然后再谈事。深圳更多的是先找个咖啡厅,碰撞一下,合适再深谈。酒越喝越混沌,喝到思路都找不到;茶越品越清醒,清晰到细节都抠出来。结果决定导向。, b2 _1 j, Q! b/ `
; ?, `6 {/ h% o" E• 山东数量众多庞大而臃肿的国企、各区各县林立的城投公司,占据了太多的资源,感觉正在向东北看齐。
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山东在改变
4 R2 h; H$ h) l" F4 y+ B4 s船大掉头难。作为人口大省、经济大省的山东,实现创新发展并非一朝一夕之功。要改变官文化、酒文化,更是需要 “灵魂深处的革命” 。4 ~& h& K8 @0 m( }8 D, e
不怕落后,就怕不知道自己落后。3 ^+ i$ m9 g5 W, T9 N' K
不怕慢,就怕停步不前。
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; w8 f$ Q& R X' s虽然山东 GDP 增速在放缓,但这符合经济转型规律的内在需要,更是脱胎换骨必须经历的阵痛。, [8 P/ Q: N$ ~- V( L9 Q
如果说,十年前经济转型看广东,如今山东则担当起新一轮 “新旧动能转换” 的重任。如果山东转型成功,这不仅是齐鲁大地之福,更为产业结构、体制机制类似的东北趟出一条路。
1 A, x5 i$ m) H山东无论在地理上还是产业结构上,都恰好处于南北分界处。山东不仅是山东,它代表的是 “北方经济”:
6 e3 b' ^1 p7 l+ g9 Z7 S• 2013 年以来,我国南方与北方之间的经济增速的差距由 0.6 个百分点扩大到 2017 年的 1.4 个百分点。
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: c6 u; ?) r1 u0 r▲2013 年起 “南北差距” 持续拉大
" T% ^9 E! G, ^: E* L• 1998 年,北方研发支出经费曾是南方的 122% ,2016 年下降至 64.1% 。+ q' P4 G9 { h1 B) w
• 北方原煤、粗钢的产量占全国比重分别达到 87.3% 和 75.4% ,而集成电路、 微型计算机产量仅占全国的 25% 和 2.5% 。
6 B$ ]) J; U' N• 2018 年人口净流入排名前五的地方分别是广东、浙江、安徽、重庆和陕西,其中四个均为南方地区。南方大部分省份均实现人口净流入,而北方省份多表现为人口净流出。山东人口净流出 42.5 万人。- k+ }8 O! `# z- u! z% D' d B, z+ M
8 \! [' ~2 g. [7 X% ]▲21 个非户籍人口人口超 100 万的城市 (第一财经) 8 L8 d" I4 Q) g# u5 l) b
深圳是毋庸置疑的创新高地,成就了华为、腾讯、平安、万科、招行等数不清的传奇。什么是深圳经验?笔者认为包括以下几点:8 v7 f1 y, @/ F+ J6 M
1. “小政府”的治理模式;! m0 v. A, o! F3 k
2. 敢为天下先的冒险精神;
: a/ O" z0 ^3 c. }3. 拥抱世界潮流的格局与眼光。
" G" n% i' O8 D+ C$ W/ V破解 “南北差距”,是山东的历史使命。这也正是国家赋予山东 “首个新旧动能转换综合实验区” 的意义所在。
8 m9 B1 B/ V% b- r0 c怕疼治不了病。9 m2 ~; f/ T) c
山东加油。
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5 j% |1 f5 ^4 r) D: ?1 C# [5 A( t山东加油。6 _$ I, `* j# ]* X1 k9 `
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