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# S& [$ }' W: [. v2 p z 原标题：印度计划完全开放沿海运输权，促进沿海航运 0 Z: \1 I+ t# L
; u" t1 v _1 D+ K* J2 s) W' z 印度计划完全开放沿海运输权，促进沿海航运 ! M) X$ E+ ?; B3 x i5 U
信德海事 苏婉
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印度沿海运输权的变革
* @9 r4 w7 b4 b1 R 印度的沿海运输法生效之初旨在保护国内船东，目前的沿海运输规则与最初相比已经有所放宽，由于印度没有足够数量的特定船只等原因，这些规则经过了多次修改：
; b6 f& ^( u3 |& M7 k9 t% ? U% E 最早在2015年以前，经印度航运管理总局（Director General of Shipping）批准，印度沿海港口间的运输只能由悬挂印度旗帜的船只或由印度公民和印度公司租用的船只承运。
0 y8 V2 M/ Q5 B( Z' @$ R 2015年之后，因印度国内船队无法满足日益增长的国内运输需求，印度政府决定允许部分特定外国旗商船经营其国内沿海航运，部分放开沿海运输权。
. F. X( @$ l! Y' L8 _, N 具体来说，印度给予外国旗的滚装船、混合动力滚装船、纯汽车运输船、LNG船和重大件运输船和设备运输船5年的沿海经营期限。这意味着，在此期间，船东们可以使用非印度籍的船舶在印度国内和沿海进行运输。 4 e$ d* U/ B5 O; p
悬挂外国旗的船舶可以在国内航线上运输用于转运的进出口满载集装箱、用于重装的空集装箱、农业、园艺、渔业、化肥和畜牧业商品，而无需获得航运总局的许可。 & q; L, ~1 |3 i( ^
但是由于沿海运输权的限制，尽管印度集装箱吞吐量在持续增长，绝大多数印度集装箱运输仍通过国外港口运输，主要通过科伦坡和新加坡。全球集装箱运输公司此前一直游说印度政府放松沿海贸易限制。 ( m1 S4 b( n( t0 f
印度计划完全废除沿海航运法
" {6 X3 G, n3 r& p; r 印度正计划完全废除其沿海航运法，将允许外国注册和悬挂外国旗的船舶在印度进行沿海作业，无需获得印度航运总局的许可。 7 B3 U( W# B; b( b
这被视为印度政府的一项重大举措，据当地媒体报道，这是印度航运业迄今为止最大的改革，但同时，无疑也会激怒印度船队船东。
$ f* |: @3 K/ P- J/ G; ~8 p 印度财政部长Nirmala Sitharaman今年早些时候表示，将通过公私合作伙伴关系和可行性缺口补贴的方式，推动沿海航运成为节能、低成本的客货运输方式。 [- G2 E' H4 C) u+ {
值得注意的是，沿海航运在印度的运输结构中仅占7%，而公路和铁路分别占62%和31%。
2 P% q1 _4 Z( I: Y 印度基础设施行业新闻网站Infra援引印度港口、航运和水道部的一份文件称，为提高沿海航运在运输组合中的比例，发展的重点应放在加强港口和码头建设、改善港口连通性、确定合适的船舶类型和容量以及减轻多式联运的财政负担上。 : ?& P+ e! A2 g3 U3 d: U. ]0 d% J: _
根据该文件，印度将鼓励从公路和铁路运输转向沿海航运，进一步促进沿海航运也将有利于铁矿石、钢铁和粮食等其他大宗货物运输。
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