【“谁执法谁普法”机关普法进行时】威海市海洋发展局解读渔业船员管理的相关法律知识 - 海洋污染法规更新影响

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威海市海洋与渔业监督监察支队渔港监督科副科长   陈志凯

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主持人：普及法律知识，弘扬法治精神，增强法治意识，听众朋友、网民朋友大家好，欢迎收听威海新闻综合广播正在直播的《“谁执法谁普法”机关普法进行时》，我是主持人王笛。每周的节目中，我们会邀请机关普法人员做客直播间，紧扣社会热点，对涉及老百姓关心的热点政策法规进行权威解读，帮您擦亮双眼，明辨是非、用法律保障自身权益。首播时间是每周一下午三点到三点半，重播是每周五晚五点半到六点，增加了晚高峰的重播时段，欢迎大家关注收听。除了音频直播之外，我们还增加了视频直播，大家可以打开快手，搜索听见威海点击关注，进入到直播间当中，把你的问题以简单字幕的方式与我们互动交流。

今天我们邀请上线的嘉宾是威海市海洋与渔业监督监察支队渔港监督科陈志凯副科长。陈科长，您好。近年来，我市持续开展渔船综合管控治理工作，渔业海上生产秩序明显好转，但也仍然存在渔业职务船员配备不足、及部分渔业船员未持证上岗等问题，今天请您介绍一下渔业船员管理的相关法律法规。

嘉宾：渔业船员管理的最主要法规就是《渔业船员管理办法》，该办法是2014年5月23日中华人民共和国农业部第4号部令发布。目的为加强渔业船员管理，维护渔业船员合法权益，保障渔业船舶及船上人员的生命财产安全，根据《中华人民共和国船员条例》，制定本办法，并于2015年1月1日起实施。2017年11月30日农业部令2017年第8号、2022年1月7日农业农村部令2022年第1号对该办法进行了部分修订。

主持人：《渔业船员管理办法》适用的范围有哪些？

嘉宾：本办法适用于在中华人民共和国国籍渔业船舶上工作的渔业船员的管理。

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主持人：渔业船员有什么分类呢？

嘉宾：渔业船员分为职务船员和普通船员。

职务船员是负责船舶管理的人员，包括以下五类：

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（一）驾驶人员，职级包括船长、船副、助理船副；

（二）轮机人员，职级包括轮机长、管轮、助理管轮；

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（三）机驾长；

（四）电机员；

（五）无线电操作员。

职务船员证书分为海洋渔业职务船员证书和内陆渔业职务船员证书。

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普通船员是职务船员以外的其他船员。普通船员证书分为海洋渔业普通船员证书和内陆渔业普通船员证书

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主持人：渔业普通船员需要具备哪些条件？

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嘉宾：申请渔业普通船员证书应当具备以下条件：

（一）年满18周岁（在船实习、见习人员年满16周岁）且初次申请不超过60周岁；

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（二）符合渔业船员健康标准；

（三）经过基本安全培训。

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符合以上条件的，由申请者向渔政渔港监督管理机构提出书面申请。渔政渔港监督管理机构应当组织考试或考核，对考试或考核合格的，自考试成绩或考核结果公布之日起10个工作日内发放渔业普通船员证书。

主持人：渔业职务船员需要具备哪些条件？

嘉宾：申请渔业职务船员证书应当具备以下条件：

（一）持有渔业普通船员证书或下一级相应职务船员证书；

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（二）年龄不超过60周岁；

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（三）符合任职岗位健康条件要求；

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（四）具备相应的任职资历条件，且任职表现和安全记录良好；

（五）完成相应的职务船员培训，在远洋渔业船舶上工作的驾驶和轮机人员，还应当接受远洋渔业专项培训。

符合以上条件的，由申请者向渔政渔港监督管理机构提出书面申请。渔政渔港监督管理机构应当组织考试或考核，对考试或考核合格的，自考试成绩或考核结果公布之日起10个工作日内发放相应的渔业职务船员证书。

主持人：要成为渔业船员需要哪些培训？

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嘉宾：渔业船员培训包括基本安全培训、职务船员培训和其他培训。

基本安全培训是指渔业船员都应当接受的任职培训，包括水上求生、船舶消防、急救、应急措施、防止水域污染、渔业安全生产操作规程等内容。

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职务船员培训是指职务船员应当接受的任职培训，包括拟任岗位所需的专业技术知识、专业技能和法律法规等内容。

其他培训是指远洋渔业专项培训和其他与渔业船舶安全和渔业生产相关的技术、技能、知识、法律法规等培训。

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主持人：申请渔业船员证书需要到哪里办理？

嘉宾：省级渔业船员管理机构负责海洋渔业船舶一、二级船长、船副、轮机长、管轮，电机员，无线电操作员，渔业行政执法船舶职务船员，远洋渔业职务船员的考试、考核、发证。

县级渔业船员管理机构负责海洋渔业船舶三级船长、轮机长，助理船副、助理管轮、渔业船舶普通船员、机驾长、驾长的考试、考核、发证。

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主持人：渔业船员配备是否有标准？

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嘉宾：根据《中华人民共和国渔业船员管理办法》，渔船的职务船员配备有最低标准，驾驶岗位根据船舶长度、轮机岗位根据主机功率分别配备相应等级、数量不等的职务船员。

海洋渔业船舶职务船员最低配员标准：

长度≥45米远洋渔业船舶，一级船长、一级船副、助理船副2名；

长度≥45米非远洋渔业船舶，一级船长、一级船副、助理船副；

36米≤长度<45米，二级船长、二级船副、助理船副；

24米≤长度<36米，二级船长、二级船副；

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12米≤长度<24米，三级船长、助理船副；

主机总功率≥3000千瓦，一级轮机长、一级管轮、助理管轮2名；

750千瓦≤主机总功率<3000千瓦，一级轮机长、一级管轮、助理管轮；

450千瓦≤主机总功率<750千瓦，二级轮机长、二级管轮、助理管轮；

250千瓦≤主机总功率<450千瓦，二级轮机长、二级管轮；

50千瓦≤主机总功率<250千瓦，三级轮机长；

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船舶长度不足12米或者主机总功率不足50千瓦，机驾长；

发电机总功率800千瓦以上，电机员，可由持有电机员证书的轮机人员兼任；

远洋渔业船舶无线电操作员，可由持有全球海上遇险和安全系统(GMDSS)无线电操作员证书的驾驶人员兼任。

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主持人：渔业职务船员晋升顺序是什么？

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1.驾驶人员：助理船副→三级船长或二级船副→二级船长或一级船副→一级船长。

2.轮机人员：助理管轮→三级轮机长或二级管轮→二级轮机长或一级管轮→一级轮机长。

根据《中华人民共和国渔业船员管理办法》，“申请证书等级职级提高：持有下一级相应职务船员证书，并实际担任该职务满12个月。”

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主持人：渔业船员证书的有效期是几年？到期后如何办理？

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嘉宾：渔业船员证书的有效期不超过5年。证书有效期满，持证人需要继续从事相应工作的，应当向有相应管理权限的渔政渔港监督管理机构申请换发证书。渔政渔港监督管理机构可以根据实际需要和职务知识技能更新情况组织考核，对考核合格的，换发相应渔业船员证书。

渔业船员证书期满5年后，持证人需要从事渔业船员工作的，应当重新申请原等级原职级证书。

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主持人：渔业船员证书不慎丢失怎么办？

嘉宾：有效期内的渔业船员证书损坏或丢失的，应当凭损坏的证书原件或在原发证机关所在地报纸刊登的遗失声明，向原发证机关申请补发。补发的渔业船员证书有效期应当与原证书有效期一致。

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主持人：渔业船员在船上工作期间应履行哪些职责？

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嘉宾：渔业船员在船工作期间，应当履行以下职责:

(一)携带有效的渔业船员证书;

(二)遵守法律法规和安全生产管理规定，遵守渔业生产作业及防治船舶污染操作规程;

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(三)执行渔业船舶上的管理制度、值班规定;

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(四)服从船长及上级职务船员在其职权范围内发布的命令;

(五)参加渔业船舶应急训练、演习，落实各项应急预防措施;

(六)及时报告发现的险情、事故或者影响航行、作业安全的情况;

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(七)在不严重危及自身安全的情况下，尽力救助遇险人员;

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(八)不得利用渔业船舶私载、超载人员和货物，不得携带违禁物品;

(九)不得在生产航次中辞职或者擅自离职。

主持人：渔业船员在船工作期间不正确履职，应该承担什么责任？

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（一）渔业船员未携带有效的渔业船员证书的，责令改正，可以处2000元以下罚款。 

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（二）不遵守法律法规和安全生产管理规定，不遵守渔业生产作业及防治船舶污染操作规程的，处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，并处暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下直至吊销渔业船员证书的处罚。　

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（三）不执行渔业船舶上的管理制度、值班规定的，予以警告，情节严重的，处200元以上2000元以下罚款。

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（四）不服从船长及上级职务船员在其职权范围内发布的命令的，予以警告，情节严重的，处200元以上2000元以下罚款。

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（五）不参加渔业船舶应急训练、演习，不落实各项应急预防措施的，予以警告，情节严重的，处200元以上2000元以下罚款。

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（六）不及时报告发现的险情、事故或者影响航行、作业安全的情况的，处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，并处暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下直至吊销渔业船员证书的处罚。 

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（七）在不严重危及自身安全的情况下，不尽力救助遇险人员的，处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，并处暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下直至吊销渔业船员证书的处罚。 

（八）利用渔业船舶私载、超载人员和货物，或携带违禁物品的，处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，并处暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下直至吊销渔业船员证书的处罚。 

（九）在生产航次中辞职或者擅自离职的，处1000元以上2万元以下罚款。  

来源：各机关

编辑：于佳霖

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审核：姜   鹏

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