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引言:韩国法的立法体系 - U# P7 y' D, j% Y
韩国的立法渊源包括成文法渊源和非成文法渊源。成文法渊源包括宪法、法律、具有法律效力的总统命令、条约、行政立法、自治法规、国会规则、大法院规则、宪法裁判所规则、中央选举管理委员会规则。
( |' f O( \: l" s韩国法律的种类,包括一般法、特别法、特别措施法、特例法、临时特例法、临时措施法。涉海法中有若干个是特别法,还有一些特别措施法、特例法、临时特例法、临时措施法。 ; a% A; r+ C0 K" h. O5 F# P" ~2 p3 c
2、韩国的海洋政策和海洋管理体制
; o+ @4 g) v2 C" U, r韩国的海洋管理机构由海洋水产部和海洋警察两部分组成。随着韩国海洋政策的变化,这两个部门也经历了分分合合的发展过程。
* l$ w( |) J y* ?- G0 w7 B o/ p5 \/ s例如,韩国于1996年成立了海洋水产部,警察厅所属海洋警察厅成为海洋水产部管理的厅。2008年李明博政府时期,海洋水产部解体。2013年朴槿惠政府时期,海洋水产部再次得以组建。在2014年世越号沉船事件发生后,海洋警察厅被归入新设的国民安全处海洋警备安全本部。2017年,国民安全处被新成立的行政安全部吸收,而在海洋水产部管理下又重新设立了海洋警察厅。 + b. V$ w( o. ^* {/ {( C. n
3、韩国的海洋立法
x( u# i& U% W1 W据韩国海洋水产部网站显示,目前韩国的涉海法律多达104部。此外,还有109部总统令和84部海洋水产部令具有涉海内容。总体上可以分为:
/ R+ h1 P7 v" w' C n(一)领海和毗连区相关立法; , Z5 A7 [% L* ^) j2 W
(二)专属经济区相关立法; ) e3 D6 }* V! ^: K G6 t: K
(三)大陆架相关立法;
/ C3 z, d' ~' B, E1 ^(四)机构设立相关立法;
; @5 S: i" \5 L0 _& C5 Z& X(五)涉及海洋、水产、海运物流、海事安全、环境保护、港口等多个领域的其它相关立法。
2 y, h- a2 g. E& X* \7 r: w4、韩国海洋基本法 6 ~: L! L' I4 ]
韩国于2002年5月13日制定了《海洋水产发展基本法》,同年11月20日制定了《海洋水产发展基本法施行令》。上述基本法处于优先地位。在制定或修订有关海洋水产的其它法律时,均应符合基本法的目的和基本理念。 & r9 @; q* v) W5 j% J$ p4 u0 l0 U+ b
5、韩国的海洋战略
) e- I6 j8 v& n5 x韩国的海洋战略体现为五个方面:
5 H+ K9 y& L/ {(一)实现健康、安全的海洋利用、管理
# m* |) w9 b' G2 \7 p, `4 x. N(二)为了创造新的增长动力,开发海洋科学技术
0 x; f# {- M/ [5 ]0 |$ m" F(三)培育未来型高品质海洋文化观光 $ E a, r& x' @0 @# e
(四)伴随东亚的经济发展,海运、港湾产业的先进化 5 Y' z H z4 d# T( P) o: F9 b
(五)加强海洋管辖权,确保全球海洋领土
5 o8 Y& G( N$ L( ]9 t6、对我国的借鉴意义 ; }% b+ b% z- ~* a( g
从立法体系上来看,韩国的立法较为全面,一般在制定法律后陆续出台施行令和施行规则,从而形成较为完善的体系;韩国的涉海立法总体上较为多样化,内容也较为完善。韩国专门成立涉海部门,即海洋水产部,把与海洋相关的职能逐步统一到该部门。在制定基本法时,韩国采用纲领化立法,避免基本法与其他相关立法规范内容的重复。
, [- x8 o# O4 d6 q8 u文章来源:东海研究院 % s6 m7 U- \! \4 W6 Y
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