两会中国经济问答|中国经济增长潜力几何？——两会中国经济问答之一
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4 e, n7 k- [* i4 I7 T全国两会时间，中国经济备受关注。去年，中国经济总体回升向好，但一些外媒鼓噪中国经济潜力“见顶”、增长“达到顶峰”的杂音不断。
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# k; f3 R8 {" k. a( S中国经济真的见顶了？
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“国内生产总值增长5%左右”，5日提请审议的政府工作报告，亮出新一年预期目标，和去年经济增速预期目标相同，恰是对“见顶论”的有力回击。# q& e- n& |! q( J4 Q5 h! ^% e
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透视增长目标：“5%左右”展现进取心- {: L1 V. ]! B) N0 T
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+ |! Q$ g/ t; {8 A) o面对外部环境更趋复杂严峻、国内经济多重困难交织叠加的局面，为何仍将增长目标设定在5%左右？' _. Q8 E; b1 {
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/ [' x$ T) [ x. t政府工作报告作出说明：考虑了促进就业增收、防范化解风险等需要,并与“十四五”规划和基本实现现代化的目标相衔接,也考虑了经济增长潜力和支撑条件。7 G6 X0 c, u% z( x2 A; F, @
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9 O7 G$ s) t ?2 `' w1 K& `“5%左右的经济增长，是经过奋斗可以实现的目标，展现了中国政府积极进取、奋发有为的状态。”北京大学经济与管理学部主任周黎安委员说，这一目标有利于提振信心、引导预期，更好凝聚发展共识。& l7 S2 ?: |* K5 ^5 _) c3 E7 _
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增速目标，是国家经济发展的重要指引。记者梳理发现，2003年至2023年，我国除突发疫情等特殊年份未设定经济增速具体目标外，其余年份都设定了目标，并较好实现了发展任务。
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这些年，中国经济并非顺风顺水，而是一路攻坚克难。- `+ {# T# Y: Q7 I6 z, ^# i( M
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2003年非典疫情，2008年汶川地震、国际金融危机，2020年新冠疫情暴发……风雨兼程中，中国不仅没有成为外媒所说的“下一个崩溃的经济体”，反而顶压前行，保持经济持续增长，并为世界经济注入动力。; O% I# S) M/ E: M
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唱衰中国的论调，在事实面前反复碰壁。4 E- T2 ?8 d; C
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过去10年，中国经济增长不断爬坡过坎：2014年GDP突破60万亿元，2017年突破80万亿元，2020年迈过百万亿元“里程碑”；在疫情冲击大背景下，也接连突破110万亿元、120万亿元大关。. _7 d" O9 W3 H
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过去一年更是最新例证。
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2023年，中国经济增长5.2%，按可比价计算，对应的经济增量超6万亿元，放在10年前，需要超过10%的增速才能实现。纵向比较，5.2%的增速快于疫情三年4.5%的平均增速；横向比较，快于美国2.5%、欧元区0.5%、日本1.9%的经济增速，对世界经济增长贡献率有望超过30%。
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+ Z- z, M' C2 ?中国经济仍是全球经济增长重要引擎。西班牙《经济学家报》网站近期报道说，不少人的目光集中在中国GDP增长放缓上，但数据背后却隐藏着更有希望的一面：这个“亚洲巨人”仍以每年5%左右的速度增长，如果这种趋势持续下去，中国人均GDP将会惊人地增加。3 J; A) C& p: _: o
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9 Y% e% C' D* x( \2 m" T5 e0 n3 c+ s; I- l“一个超大型经济体能够持续中高速平稳增长，无论如何都不能被扣上‘见顶’的帽子。”中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰代表说。
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+ i7 s, ^4 q M# d. T" l读懂经济大势：中国中长期增长潜力何在？5 I1 }) Y% x( D8 u: T, @: \- _1 C# ~
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2 O9 Z# A/ w. a1 P1 Y相比于短期增速，外界更关心中国经济中长期发展态势。美西方一些人士声称“中国经济增长乏力”“中国繁荣接近尾声”，事实究竟如何？- l M' n" J# N4 t
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肯德基中国门店规模突破10000家、空中客车在欧洲之外首个飞机全生命周期服务项目在成都投入运营……外资企业等用实际行动表达对中国市场的看好。6 y+ ?$ g5 b" j
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中国美国商会报告显示，2024年约半数受访企业将保持在华投资规模不变，近四成计划在华增资。中国欧盟商会调查显示，59%的受访企业将中国视为三大主要投资目的地之一。, \% F4 D4 ? O, L- u4 ~0 m
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投资，通常考虑的是中长期因素。外资动向凸显对中国经济中长期发展的信心。正如宝洁公司董事长兼首席执行官詹慕仁所言，市场上的挑战是暂时的，“中国的长期机遇依然存在”。 ~7 R( P( a8 Z4 d: ~
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. }" o$ I Q: [% f8 @3 L单就增速看，相比前些年的高增长，中国经济增速确实有所放缓。伴随中国经济转入高质量发展航道，强调“质”的有效提升和“量”的合理增长，不再“以GDP论英雄”，经济换挡减速但并未失速。
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潜在增长率被广泛应用于分析研判一国经济发展的中长期趋势。国内多家机构研究表明，现阶段中国潜在增长率在5%至6%，经济稳定增长有内在支撑。
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国家统计局副局长盛来运分析，从过去“亚洲四小龙”等追赶型经济体以及高收入国家发展历程看，人均GDP介于1.2万美元到2万美元之间时，经济发展潜力持续释放。目前，中国经济正处于增长潜力持续释放阶段。
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7 l$ m' ~7 G1 o1 d9 _+ u. N- S' y“中国经济处于稳步复苏期和结构调整关键期，内生动能充足，持续增长潜力很大，不存在经济增长‘见顶’。”清华大学五道口金融学院副院长田轩代表说，关键是要集中精力办好自己的事，有效应对风险挑战。( M; [, ~8 |/ c' B
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从决定潜在增长率的要素条件看，经过多年发展积累，我国要素资源更为丰富，为中国经济抵御冲击提供重要支撑。" M7 R( y7 K$ Y( r, l9 F
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我国是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，制造业增加值占全球比重约30%；是全球第二大商品消费市场、第一大网络零售市场；人才资源总量、科技人力资源、研发人员总量均居全球首位……& J5 L) M" C3 l6 k2 ^4 j+ u; p
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3 Z) ]( `9 r# s |# W& \; h! c# W% ~“制度优势”“需求优势”“供给优势”“人才优势”，政府工作报告对中国经济基本面作出诠释，指出“中国发展必将长风破浪、未来可期”。% w5 A( P' R% p5 | [6 B( \
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“为什么唱衰中国经济者一错再错？究其原因，在于其对中国经济强大韧性和发展规律存在认知偏差与误区。”中国社会科学院副院长王昌林委员说，中国是一个大型经济体，中国特色社会主义制度在应对重大风险和挑战方面具有独特优势，中国经济具有很强的抗冲击能力和自我稳定、自我修复能力。我国向高质量发展转变的关键时期，难免遇到各种问题挑战，甚至会经历必要的阵痛，但中国经济发展有底气、有优势、更有机遇，长期向好的趋势不会改变。' J* |0 @9 Y6 o3 M
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释放增长潜能：提振信心实干为先: B5 M+ j' G# c# g
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1 r; W& X. N. m: S& @: G& p/ P龙年春节假期，中国消费市场活力绽放：国内旅游出游4.74亿人次，按可比口径较2019年同期增长19%，春节档电影票房突破80亿元，创同档期纪录。
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$ S. N2 s& E: ~0 z3 |8 N9 t新加坡《联合早报》网站近期以《春节消费滚烫 中国经济就此红火？》为题，援引专家观点指出，中国经济在经历了一年的疫后修复后，正站在信心转折点上。
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) ]! x( u0 n1 V' q6 W当前，中国经济发展确实面临一些困难挑战：: V+ ]2 e8 i3 P5 ]' u1 \
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+ M" P3 e6 S# `: c5 C; q8 {8 e# t世界经济增长动能不足，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升；国内有效需求不足，部分行业产能过剩，社会预期偏弱，部分中小企业经营困难，就业总量压力和结构性矛盾并存。5 Y; a/ q2 R7 i8 S8 L
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" R3 w5 r- |( M7 h, h$ m2 R4 Y但总体判断：战略机遇和风险挑战并存,中国经济发展有利条件强于不利因素。
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9 U6 J* d! C. m* E$ a“中国经济的光明前景不是算出来的，而是干出来的。”周黎安委员说，要紧紧抓住有利时机、用好有利条件,多做有利于提振信心和预期的事，努力将发展潜力转化成发展实力。
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1 h W- Y* d, C! A6 x! V/ d翻开政府工作报告，“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”置于今年十大工作任务之首。
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“这是中国经济激发潜力、重塑动能的关键之举。”传化集团董事长徐冠巨代表说，要坚持以实体经济为根基，以科技创新为核心，以产业升级为方向，加快培育新质生产力，为中国经济高质量发展注入强劲推动力。* w9 ^9 K3 W2 N0 F+ C" J& Y% a
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深入实施科教兴国战略，着力扩大国内需求，坚定不移深化改革，有效防范化解重点领域风险，切实保障和改善民生……努力完成全年目标任务的“施工图”脉络清晰。
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0 d$ j* b, X7 m“我们要振奋精神，真抓实干，力争各项工作尽快取得实效。”吉林省白城市市长杨大勇代表说，要着眼企业和群众期盼，以实干推动中国经济持续向好、行稳致远。
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来源：新华社（记者 陈炜伟 严赋憬 谢希瑶 段续 岳德亮） |
