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y& k4 X' `3 T, [0 y& C8 u4 H. _ 文|Severn ! ?" F; G2 g7 W7 P' ~
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, j: e. t; F9 X 万安滩，位于中国南沙群岛最西侧的一座陆地浅滩。
$ Z g( g# ~ _4 T4 \; f1 M 由于地处偏远，万安滩过往几十年来一直被越南实际掌控，中越双方由此频频引发海洋摩擦。
* A5 C5 k* c$ p 1994、2014、2019，中越双方爆发三次大规模激烈对峙。
X. z) V8 U% v( x" h6 \( v6 i 遗憾的是，前两次均以中国的失利落下帷幕，盘踞在万安滩及附近海域的越南船只，已严重影响到中国的南海海洋作业，更侵犯了我国的海洋主权。
0 I* v: o: @& i- L& G 然而到了2019年，中越对峙迎来局面反转，在中国海警部队严阵以待的保护下，中国科考团队顺利完成所有考察任务，并直接打断了越南在万安滩海域的非法开采油气计划。
" z) `( A E u' H 25年时间弹指而过，中国再也不是海军力量孱弱、任人宰割的国家。 $ c$ m2 w; l% p% T+ s. q4 b8 _
那么，面对越南人的屡屡进犯，中国为何前两次失利，第三次却扭转局面、占得先机？ ) X+ N. c8 M6 \% u1 j- z
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2 Y3 q$ }9 ~6 o4 B 越南两犯万安滩
$ q2 x4 @- K, [ 1994年4月14日，一艘名为“实验2号”的科考船从广州出发，朝着茫茫南海驶去。
2 T b! w0 I) t 此行，该科考船的主要任务是考察万安滩海域的油气资源，为接下来与美国石油公司合作打前站。
7 P- }; x7 T# p+ O0 U 两年前，中美经过长达一年时间的谈判，已经就万安滩附近海域油气资源开发，与美国克里斯通公司达成协议。
' R) ~1 G2 {+ J1 b8 j7 ? 双方商定，在万安滩海域划出2.5万平方公里油气合作区，供双方携手开采。
, O7 ?- `2 ^ i4 S7 Y 出发前，“实验2号”船只的科考人员都以为，这不过是一次稀松平常的考察任务。 + T" T& a. |- j7 h# d
殊不知，万安滩早已被越南人占领控制。 Y4 K. B, w. [' s V, s0 {
很快，“实验2号”漂洋过海抵达万安滩海域，科考队的第一轮海上作业很顺利。 ( y" Q: M/ G/ @; h3 `: c, f) j
5 V; z( L9 a% k2 B8 p% b0 d “实验2号” 5 f2 x9 g- c+ G- P& U
海上微风拂面、放眼望去一片湛蓝，然而正当考察队一面工作、一面享受着南海大好风光时，危险悄然而至。 & |) f! i6 K' ^: Y
5艘荷枪实弹、悬挂着越南旗帜的武装船，从四面八方向“实验2号”靠拢而来。
" p. I0 }0 @2 G; u 当考察人员意识到情况不对劲时，一行人已陷入敌人的团团包围。
9 f) I3 |. b b+ g0 M 猖獗的越南武装船，命令我方船只立刻撤离“越南海域”，驶离万安滩，双方对峙期间，越南人一度架起机枪，以我方科考团队的性命相威胁！
$ \6 r) R5 n& K* n$ n/ @2 [4 J 全然不顾万安滩地处中国南海“九段线”以内、中方享有该海域一切主权的事实。 w3 k& k! N: t2 I4 o$ J1 G
迫于对方的武力逼迫，“实验2号”只能撤离万安滩海域，与美国石油公司的合作开发计划也被叫停，双方签订合同暂停至今。 2 \" o/ s9 @6 d0 C
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越南武装船 4 y; `& y- `7 w# g6 ?. x2 |; J
这场中越万安滩首次对峙，我方因海军力量不足受尽屈辱！ + i( Y$ k: z2 O! l; w
可令所有国人更加恼怒的是，这样的屈辱在2014年竟再度上演，且发生地点仍在万安滩！
4 @/ d+ I( R# U( x 2014年5月2日，中方“981”号钻井平台前往万安滩海域，展开钻井探测作业。
; m. k9 V h2 _. ~ 检测到中国船只到来，越方闻风而动，立即派遣大量武装船、运输船直奔万安海域。 & Y" i8 |( U: J/ e2 u
经过几十年发展，中国海上力量已初具规模，“981”号配有护航公务船。
) `6 f+ W9 a( B 然而，越南人对万安滩的反应激烈程度，远远超过我方预料。
" ]1 ^4 i1 w' _) T! j 63艘越南船只陆续向万安滩集结，中国方面也迅速派出大量海警船支援，双方再度形成对峙之势。
3 n9 U" a4 c5 Z# h 可占据地利之势的越南，在船只与人数上也占到了优势，他们趁势向中方船只发起撞击。
9 v, m, N$ ~, R' u: }, d' y 几天之内，我方船只累计受到1416艘次撞击！ 3 Y& J, Z- v% X, n7 W/ [) S
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981号钻井平台 6 Z, T4 v- G9 x* B( }
同时，越南人还使出卑劣手段，悄悄派出蛙人下潜海底，在中国钻井平台处放置渔网等障碍物，干扰中方作业。
$ {, M4 e! m4 E+ m4 C: C' G 对方的死缠烂打，严重影响了万安滩油气资源开采进度，“981”号钻井平台被迫迁回。
( x! F! T0 i- K 第二次中越万安滩对峙，越南再度占得上风。 2 U6 i, V, J# ^7 u! q: O6 r
抛开这两次大规模对峙，中越还曾在2007、2011年度两次爆发万安滩摩擦。
3 A. W I& [4 X9 X9 P: r 2007年7月9日，越南渔船与中国海警船在万安滩水域相遇，双方互不相让，最后险些引发武装冲突。
, D6 h% @. j9 w( X, k/ `! S 2011年6月9日，我方渔船在万安滩正常作业时，招致越南武装船蛮横驱赶，其中一艘渔船的渔网与越南船只纠缠到一起，越方拖曳我方渔船航行长达一个多小时，全然不顾中国渔民生命安全！
6 @& N; H. ~ G% D4 _ 过往几十年，越南人在万安滩海域“为非作歹”，严重侵犯了中国海洋权益。
: G, F9 H# O0 K6 R8 N 直到2019年，双方再度对峙万安滩，这次中国总算得以“报仇雪恨”！
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三犯万安滩，中方一雪前耻
& @% I* G- h) V; ^ 2019年5月22日，越方再度违背《开罗宣言》中有关中国南海主权划分，与他国达成对万安滩非法开采协议。 ` r9 i) S) i% l" S8 A- w
随后，在越南方面的委托下，日本钻机公司半潜式钻井平台抵达万安盆地。 . }" ~/ @; q( Q5 B4 V
面临越南的又一次挑衅，国家实力大大增强、海洋力量空前发展的中国，决定借此新仇旧恨一起算。
7 e. y, y7 \0 R$ g" R 6月16日，中国海警35111号舰艇抵临万安海域，并对日本钻井平台、越南补给船实施驱逐。
1 L9 P% ^' T" t. |, t, z- T 同时，中国“海洋地质8号”勘探船在2艘执法船、3艘海警舰艇、1艘渔船的护送下，来到万安盆地作业。 * T& C5 B: g2 _9 ]! p
不甘心的越南海警，也迅速增派海警船向万安海域靠近，试图打断我方船只作业。
! C$ w+ @1 T I( J2 r 中方舰艇果断应对，双方船只再度形成对峙之势。
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/ b/ _! F& ^( E# J 海洋地质8号
5 ?* Y+ t7 S/ z0 ? 7月4日起，越南继续增派海警船在中国勘探船周围游弋，均被我方海警船阻拦在外，无法对中国钻井平台形成干扰。 - o4 |0 P3 ~5 W. L; j
此时恰逢越南国会主席阮氏金银访华，会见中方领导人时，阮氏金银表示愿意携手中国妥善处理万安滩之争。
5 f. z6 j% f+ A" M* P2 v7 D3 X! e 可背地里，越南总理却在紧急召见海警、海军高层，鼓励他们在困境中坚持完成所有任务，话里话外直指万安滩对峙。 ' s% t- Y( [! j2 S6 m
进入7月中旬，万安滩事件继续发酵，越南外交部第一次公然提出中越南海对峙，申诉所谓的越南“主权”。 9 X- Y8 t) X- p+ E+ R" ]) G8 r. {
中国外交部也随之发言，要求越方正视历史，尊重中国在南海的一切主权，马上停止导致局势恶化的一切行动。
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$ Q a# T( y. H- ?0 h @) z 口头上未能达成和解的中越，继续维持万安滩对峙。
! q& E( W* A( H4 B. \& @ 8月7日“海洋8号”勘探船回到永暑礁休整，一周后重返万安滩继续作业，全程有至少5艘以上海警船护航。 - l$ |, a9 D) [; n
越方同样派出多艘舰艇在后追踪、侦查，为达到驱逐、威慑中国船只的目的，甚至出动了其国内最新、最具战斗力的“猎豹级”护卫舰——“阮慧号”。 * }( X& k, e2 f/ }' g+ h3 _
我方科考船没有丝毫的顾忌和退让，按照计划自顾自执行着勘探与护航任务，越南船只在后方不断骚扰跟踪，双方常常发生对峙情况。
7 Q# b u# V9 t3 ~6 b K2 W6 R 可面对我方的严防死守、寸步不让，越南人毫无办法，过去能够占据优势的海上力量，现如今也远远落后中国。
. g* m1 K; a$ w- {' \7 J+ P 1994、2014年中国在万安滩遭受的屈辱，总算加倍奉还给了越南人。
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4 l# k6 W* s" K! r- c0 j+ V! q6 d' H; c 阮惠号 ) y) X2 j% z2 o
为实现驱逐中国船只的目的，武力无法取胜的越南，只能想办法从别处动歪脑筋。 9 [" \# d+ o( O9 A
9月2日，越南派出海军代表团奔赴太平洋，与美国联手军演。
! ~5 {: _. z: V6 e8 @% h$ A1 ^5 S 与此同时，越南党政军学各界密集发声，各大媒体网站跟进报道，大肆渲染中国对万安滩的“侵略”。 - _9 S$ o* [ l) `# o& {/ S9 ^
一时间，越南国内围绕万安滩的舆论呈鼎沸之势。 2 M! y% V% m4 r
越方发言人称，中国勘探船的行为严重“侵犯”了越南海域的主权、管辖权。
/ v* { ?& B- T- J0 _+ s 越方外交部长在公开发言中，频频影射中国“破坏南海和平”。 8 z& P F! J! h" L5 `# }
越共总书记阮富仲，在越共十二届全会、十四届国会上，屡屡将中越南海对峙提到台前。 / n0 X y7 c( c7 G' e' t
越南各界的言行，全然一副“同仇敌忾”、维护国家“主权”的姿态，全然将中国对南海享有主权的历史事实抛诸脑后，更对明确规定中国拥有万安滩主权的《波茨坦公告》《开罗宣言》视而不见。
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越南咬牙切齿般的抗议，自然遭到了我方的无视。
4 r) \5 O3 j# a4 G! q) F7 ]6 z 10月24日，“海洋地质8号”勘探船在完成所有作业后，安然驶离万安海域，返回广东省基地。
( {2 r# T. L4 q" q 越南与西班牙油气公司非法签订的万安滩开采协议，也在这场对峙中宣告破灭。
7 q% {! I3 Y, C6 _. f- T W9 Y 随着“海洋8号”的离开，中越第三次万安滩对峙总算落下帷幕。
, y, n7 y. w, y5 e 事后，越南国内仍喋喋不休的抓着对峙事件不放，屡屡以直接或间接方式诽谤中国。
$ N0 U3 a+ E x7 A" N9 u 而越南人气急败坏的反应，恰恰是中国在此次对峙中取得绝对胜利的表现。
! V; {* @0 E6 \( S9 w 时隔25年，中国总算在第三次中越万安对峙中占得上风，一洗1994、2014年的屈辱。 & Y+ S _, V+ N [7 c
那么，相较于前两次的铩羽而归，中国凭何在第三次对峙中扭转局面？ & D5 C9 i9 K* Z8 E6 Z6 K
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4 I: k1 {$ @6 k! s# _ 扭转局面原因所在 9 j6 |* w& N( C( e( F- \3 S
首先，三沙市的成立极大保证了中国南海权益的维护。
7 a! A9 {# T" R! U2 w# g( h: a 2012年7月24日，三沙市揭牌成立，西沙、南沙、中沙办事处被统一纳入三沙治下。 8 h* f+ M+ W$ Y4 W, A5 o
过去南海海岛众多，距离大陆甚远，负责行使行政管理职能的机构级别较低。
8 N2 j, }" ^. S6 [ 办事处级别低、人手少、权利匮乏，要完成对南海230多个岛礁的管理，几乎不可能。 " ^, |3 F$ @6 S4 k, s
尤其是牵扯到国别间的海洋权益之争，办事处要层层请示、逐级上报，这极大拖慢了南海事务的处理速度，对于越南的领土侵犯行为，办事处更是无法第一时间做出反应。
?+ |% {( r, g. V0 F9 o 而三沙市的成立，将会彻底改变南海诸岛礁的行政管理现状。
! U, U* c: ^5 K8 c6 h9 F! h. P 在政府强有力的统一调动下，一旦南海出现任何风吹草动，各部门能做到迅速联动。 ; ]+ A: x& `( y% x9 B2 ~- I
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2019年中越万安滩对峙期间，中方海上力量保持高度默契，勘探船、公务船、海警舰艇、渔船多方联动，没有给敌人留下一丝一毫趁势而入的机会，这与三沙市背后的统一部署脱不开关系。 1 w" M* c. s7 m0 T
不仅如此，在三沙市政府的统一领导下，我国南海岛礁及海域周密调查与梳理、从法律和历史意义上系统搜集证据、为证明南海岛礁属中国所有提供证据等工作，也在紧锣密鼓的进行着。 + z; A' P! t9 P8 _
这些工作为日后应对中越进一步南海冲突，提前做好了预案准备。
2 ?% ]" d3 f# _# j 其次，中国在南海的大规模填海造岛，是我方在中越对峙中获胜一大保障。 N0 g$ T. V; y2 ^5 u# r9 V
新中国成立之初，偌大的南海地图满是被敌人侵占的岛礁，身为主权国的我们却毫无立足之地。 7 r! `$ a$ r8 R) e: I# ]
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每年长途奔波的几次巡视，不过是表达我们的政治姿态，南海的鞭长莫及，让我们根本无力实现对南海岛礁的实质管理。 ! h* i" R# ^9 s7 i0 l5 W7 g
没有属于中国的南海军事基地，没有常驻军队驻守，没有海警留守看护，没有维系海洋权益的快速反应系统支撑，中国要想赶走南海侵略者完全是痴人说梦。 9 p6 c; p; c8 f- x- {8 P; V' ?) K
军事基地的建造、常驻部队的驻守、海洋防御体系的打造，都建立在稳固的南海支撑点之上。 1 K, q: K4 o* F" W' o5 @
而中国在南海永兴岛、永暑礁、美济礁等岛礁的填海造陆工程，就是要打造出一个个南海“基站”，从而延长中国管辖南海的治理之手，实现对整个南海的有效掌控。
- }$ w/ ?0 b- @6 h 2019年的中越万安滩对峙发生时，我国出动的大批海警舰艇、公务船，就是从南海人造岛礁“空海基地”直接出发，这才保证了我方对冲突势态的快速反应。 0 J5 [: i9 T( Z2 g
. V$ B: g: |" Y9 _2 k K 最后，中国海空实力的飞跃式进步，是保证我方获得中越对峙胜利的根本原因。
! T9 y7 F% n& v7 L 进入新世纪以来，随着国家经济实力与科技水平的提升，我国海空力量取得长足发展。 + h, ^" |! x5 N: D
“辽宁舰”、“山东舰”航空母舰的下水，直接将中国海军实力拔高不止一个档次；
1 `" o/ f) j# i 被誉为“航母杀手”、美国人眼中“最危险导弹”的鹰击-18反舰导弹，大规模布防到中国海军舰艇，对南海形成强大威慑之势；
4 }1 _9 g k& ?, O5 C4 j 歼-20战机入列空军王牌部队，直接将中国空军辐射半径扩大到2000公里，这意味着从海南岛起飞的歼-20，可以直接参与到万安滩海域的海战。 ( C: o9 | |& B% }$ m3 B
且不说这些支撑中国海空力量崛起的“大国重器”，仅2019年中越对峙现场我方派出的35111号海警船，在先进程度、排水量、作战能力等方面，已接近越方海军主力舰艇“阮慧号”。
2 z' b% n2 T# o) Q 面对飞速崛起的中国海空力量，远远落后的越南人根本无从应对，最终只好将满腔愤懑诉诸口头。
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歼-20 / i7 B' {' o% z; U) } t$ M: i! E
结语
( ?4 l. H$ ?* F ~2 s& h 万安滩中越三次对峙的结局，是中国维系南海权益历史脉络的一个缩影。 # ]( x" I4 F$ k0 i, Z. c5 {
过去，中国受限于孱弱的海空力量和地理限制，对南海岛礁、海域鞭长莫及，这才让敌人嚣张了长达几十年。
/ j5 u3 `3 B) o7 k3 A+ i) L 但随着三沙市的成立、一项项填海造岛工程的落地、中国海空实力的突飞猛进，过去越南人胆敢拿着机枪威胁中国科考队的情况，再也一去不复返。
* s! W% o) f7 e; w, o& C# R/ ?4 H/ P 我方在2019年万安滩对峙中的大获全胜，已经向全世界宣告了中国的态度和实力，中国对万安滩的收回和管理已经板上钉钉，对整个南海主权的掌控也不过是时间问题。 / |2 |3 d# l4 d9 d1 Y% Q
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参考资料 王道征,曹亚雄.万安滩事件与越南的南海策略走向[J].东南亚研究,2020(04):19-41+154.赵卫华.越南在南海新动向与中越关系走势[J].边界与海洋研究,2020,5(01):99-110.6 {7 Q. l2 i+ @6 p0 j
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