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7 V ?; r3 _6 Y( E6 @# G8 c 昌邑市位于渤海莱州湾南岸，山东半岛与内陆地区交界处。地势自南向北逐渐降低。南部为低山丘陵区，中部为平原区，北部为洼地海滩。丘陵占全市总面积的24.64%，平原占28.68%，洼地海滩占46.68%。境内水资源比较丰富，包括潍河、胶莱河、虞河三大水系。
! v& @& M+ E- H9 L 全市辖3个街道、6个镇、1个经济发展区。总面积2083.29平方千米。 5 m& M. j6 {! @% }' ?; ]4 I! n
2022年，全市实现地区生产值554.47亿元，三次产业构成比例达到11.1:43.1:45.8。 9 ~$ O' M/ L5 p6 I/ @/ n
根据第七次人口普查公报，全市常住人口为56.45万人，常住人口城镇化率55.64%。2021年，常住人口55.97万人，城镇化率56.47%。
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{3 y4 J! \4 j( |, d$ q 规划期限3 D0 A% M- V$ @* O7 J" ~9 X
规划期限为2021年至2035年。其中，近期为2021年至2025年，远期为2026年至2035年。
8 O. m9 c, D3 x7 k3 p5 j2 H2 b 规划范围# M# l' @: t( q* l5 w" B
本次规划分为市域和中心城两个空间层次。市域为昌邑市行政辖区范围2083.29平方千米，包括陆域面积1405.36平方千米，海域面积677.93平方千米。 1 S3 O/ v3 L: D5 N8 |# K
创新发展理念
% L! B, S& j9 j1 H5 |9 H* P -谋全局- 7 \: H& h: |7 b) h( I% C
昌邑市有得天独厚的生态资源，有河海相连的生态格局，有河渠纵横的水网环境，有国家级别的湿地公园，严格保护生态资源，让生态环境成为生物的栖息地，成为昌邑人的后花园，塑造生态型、公园型、森林型、湿地型生态自然景观。 $ _9 _7 [' f8 R" l6 E$ I% g! X
* i7 B, H; C. @
-创路径-- 1 h, F6 l) P$ d6 C5 R! H
昌邑市是国家级粮食主产区，昌邑人走出了一条强本利民、兴农富农之路。采用现代化技术，通过土地整理项目，改善土壤环境，变贫瘠的盐碱地为千亩“吨良田”。新时期，继续创新发展理念，推进乡村振兴，优化乡村环境。
1 f2 C' `8 D0 [
0 {, R9 o( d8 h7 _, ` -蕴特色- 9 p+ w2 H, O5 B) {6 s* w
昌邑市历史文化悠久，多元文化荟萃，东夷文化、海洋文化、渔盐文化、丝绸文化、华侨文化以及厚重的红色文化在昌邑历史上熠熠生辉，塑造了包容、忍耐、淳朴、善良、智慧的昌邑人。新时期，继续雕琢美丽如卷的潍水画廊，高融合多元包容的文化内涵，建设精致和谐的城镇面貌，为实现两个一百年奋斗目标提交满意答卷。 : G9 f8 }1 E* I+ ~. b; o
4 Y* q1 }- D0 {" ] -精发展- * W' N/ P- [' `4 b! D0 S" ?
城市发展由高速增长转向高质量发展阶段，由“增量扩张为主”进入“存量更新为主”的新阶段，从粗放型外延式发展转向集约型内涵式发展，由单核集聚型转向组群型、网络化。
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: C% Y! [8 C4 ~" B3 s- t 总体定位6 S7 y8 t o2 _& v8 M& V
环渤海南岸和山东半岛北部现代制造业基地的重要组成区 % n d9 z( U8 [" c" c8 A
昌邑市位于环渤海经济圈、山东半岛城市群的交叉地区，位于青岛都市圈的腹地，山东沿海城镇带北部节点，胶东半岛咽喉部位。区域板块，处于环渤海南岸的经济发展高地，自身来看，在环渤海三省一区共计421县级行政区排84，处于前20%。 . X. F$ ^; b/ N& E# `( N" V
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蓝黄战略与新旧动能转换的重要实践区 9 \+ S& c$ S- S1 I1 G$ \" K8 w U
昌邑市处于蓝黄战略的政策叠加区，山东省主体功能区上，是国家级农产品主产区，全国粮食生产先进单位、省级农产品质量安全县。是黄河三角洲农牧复合生态调节功能区，有“黄三角”特色现代畜牧业，潍水田园综合体、梨花水镇等。由“工业立市”到“工业强市”，是全省唯一有2个省级化工园的县级市，形成了食品加工、纺织印染、机械制造、石油化工、盐及盐化工五大主导产业。 2 L d/ L0 X) }0 `3 d" L2 R s8 k
9 i3 S; j! Q# o L+ m 潍坊市域次中心城市
# o$ G/ H* w+ n# Q6 | 是潍坊市重要组群城市之一，处于潍坊市东北部，是联系胶东门户的重要节点，在农业、轻工业、重化工业、海洋产业、商贸、生态宜居等方面存在发展优势，成为具备未来战略支点的可能。 * Z( z* m: U6 z" i' N6 q( l+ A
+ W; F" L$ {+ U
海河风情的生态宜居城市
( V; a; I1 ?3 Y% L 境内河网纵横，海陆相连，生态资源丰富。北部有国家湿地公园，沿河有潍水湿地公园。昌邑是全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国双拥模范城、山东省森林城市，是著名的中国“丝绸之乡”“苗木之乡”“溴·盐之乡”“华侨之乡”，也是中国纺织产业基地、中国铸造产业基地、大姜产业基地、水产养殖基地。
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; M8 }7 y9 U! N9 H 目标愿景
9 _4 M7 T. @( a/ F" d+ {# C 河海绿谷，精致昌邑 2 j4 \1 T5 W: {) Y. V
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发展策略
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) Z* K4 \1 q* n( i7 `7 m 加强区域协同( Q' z9 a& ~* C0 Z; `) i
通道共建：沟通三大通道，接入环湾体系。连接城市路网，强化昌潍联络。构建开放格局，全面对接胶潍。与胶东快速连通的一小时交通圈。与潍坊同城发展的半小通勤圈。 9 y' K5 `( E2 K* R0 ~3 U: I
. V, {/ }( |7 P5 _) k! H g" @9 m 生态共保：构建“T”字形走廊为支撑的生态共保格局
( G$ R Z+ n; V0 j1 j# O; [ 横向:沿海生态带;统筹海岸带、近岸海域海洋资源利用和保护。河口生态环境修复;恢复海岸线自然属性;沿海柽柳林建设;自然岸线保有率不低于40%;与潍坊滨海、寿光同设置两横水系。
7 `- {6 c b: L* Q* x" p) d 纵向:河流生态走廊共建共保潍河、虞河、胶莱河等区域主要水系通道。与潍坊、安丘、诸城、莒县、沂水、五莲协同共治，保护和修复水生态系统;统筹有序设置拦河闸、坝，调蓄水量;统筹河堤建设要求，提升防洪排涝能力。
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4 D& ?; q# {8 f& O/ n. V 产业共兴：聚焦蓝黄战略，推进动能转换 ! o! [" O1 b2 O3 i g
/ \1 z6 h+ G J& O0 P" j3 ` 聚焦蓝色战略，打造“海洋+”产业体系。巩固和提升资源型海洋产业;积极引入制造型海洋产业;培育壮大服务型海洋产业。
; t- {# c4 I$ c2 ~" f7 J9 s; u3 M 结合黄三角战略，延伸五大特色产业链条。近岸养殖捕捞-水产加工-海产品深加工-新医药加工-滨海体验游;良种繁育-苗木培育-产品展销-大地景观与田园综合体旅游;生姜种植-食品加工-采摘体验;药材种植-中成药加工-新医药加工-种植体验游-健康医养;会展营销-电商商贸-现代物流。
; R. C& C6 b" `' X( d 对接区域产业，分工协作发展。错位发展，破除环湾同质化;协同发展，对接潍坊产业链。培育三大战略新兴产业:新医药、新能源、新材料;提升三大优势主导产业:高端纺织、精细化工、智能装备。共建三大市级产业集群:滨海化工新材料集群、中部高端装。备集群、新兴产业集群。
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, ]. H$ @- Y, `5 n* d/ Z 文化共荣：强化沿海文化，共营鲁东文化圈 5 k7 R8 @+ _0 e8 n6 n' c' a
海洋渔作文化：活化保护东利渔等主要盐业遗址群和下营古港等主要渔业遗址，展现渔盐文化。 . d2 k F% {) i- @+ d: l
沿海村落文化：构建系统、多样开放的胶东沿海历史文化聚落遗产体系。保护传统村落历史空间格局和建筑肌理。传承展示渔盐、海防、海上贸易、红色等整体文化生态。
4 r! {! A" H" E) u! d 民俗文化：以下营祭海节、小章竹马、郭家庄大秧歌等民俗文化为基础，结合传统村落，加强鲁东非物质文化遗产博物馆、展览馆等建设。
0 `% ~* G, O" n- _* z 营商文化：优化营商环境，以石埠为核心弘扬鲁商文化。 4 h3 E/ j3 i4 p! t
优化总体空间格局
: D& I+ x( @; ?! W& S 构建“一廊一轴，一主两副，三带四区”国土空间格局 4 m7 G3 l8 n- M: [8 f: t
. Y0 ]0 M# @/ L( f 一廊:沿海战略协同走廊。融入渤海湾区，滨海协同发展。 " \. x2 Z' f3 ^4 K0 `: `
一轴:城镇功能发展轴。依托潍河、下小路，串联市域中心、副中心，构成串联市域功能的城镇与经济发展轴线。
7 _& |8 ]- }, W 三带:虞河生态保护带;潍河生态保护带;胶莱河生态保护带
M4 Y5 Q3 o: \# D6 @/ z2 N( W 四区:海域保护利用区;海陆统筹发展区;城镇集聚发展区;高效农业发展区 # S+ a8 [& V4 Q& w
加强陆海统筹) B1 p* _/ w j0 d+ t8 D8 `$ n5 I
生活向陆，生产临海，生态向海。四级区段，四类空间
) y/ d6 l, }# w3 ^ Q$ I3 ]
( C& E' b+ ~' I0 T( S' O 构筑生态秀美、风光绮丽的绿色海岸
- Q% L# P; O1 b: S5 h! j5 l 维护湿地生态系统结构和功能的完整性、保护水鸟栖息地、防止湿地及其生物多样性衰退的基本要求出发，强调人与自然和谐，充分体现自然性原则。 + b) a1 m3 [, O8 s n) p
& J4 ]0 ^& k; A( z. e6 | 溴盐资源的优化利用 ' X1 u" x+ p! T+ K1 }
依据矿盐资源分布、矿山企业分布、社会经济发展情况等，划定了昌邑市盐田保护区，位于昌邑市北部沿海地区，地域上涵盖龙池镇、柳疃镇、下营镇和卜庄镇4镇，北至莱州湾、南至320省道，东西各至昌邑市县界。
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融入潍坊海岸带“三中心四基地九园区”的产业平台布局 : o. }0 {0 _8 [8 e% Y2 E
依托下营化工园、龙池化工园、柳疃工业园，形成昌邑滨海经济一体化发展区，协同潍坊海岸带产业平台，融入渤海湾区经济，大力发展海洋产业，促进化工产业转型升级。 ! J: i1 R+ ^$ f- p0 U# W2 B3 T
, z6 }2 {$ B( w 完善城镇体系
- y) y* C2 m" m" M1 P6 C 强化中心，优化两翼，形成中心城区、重点镇、一般镇、新农村社区4级轴线+网络化的城镇体系。
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中心城:包括都昌、奎聚、围子3个街道。重点镇:柳疃镇、饮马镇(含石埠经济发展区)。一般镇:下营镇、龙池镇、卜庄镇、北孟镇。新农村社区:多个新农村社区。
, ?2 z2 x% d) B; C 构建便捷高效的市域交通 : _ P. ]+ T; ?# H! u/ B
构建“三横一纵”的对外交通廊道。“三横”大莱龙铁路、荣乌高速、S309田高线、G228丹东线潍莱高铁、潍烟高铁、荣潍高速、G308文石线、宝通街;济青高铁、济青高速、济青中线、G309青兰线;“一纵”下小路、北海路。 " C: c9 ]& H- T, t
形成“三环七纵九横”的干线路网布局
, Z, u! ^, \5 X3 G6 t; I. i' @ 规划新增:国防路、G228、新胜至南任-柳龙路、G308改线、G206改线、东海路、西环及其北延;规划打通:灶朱路、宝通街昌邑段、廒卜路-大东环-高坊路;规划拓宽升级:G309青兰线、下小路、北海路、永大路;昌邑境内国道G228、G308、G206 G309全线采用一级公路标准，省道S309、S221全线不低于二级公路标准。 # F, N$ l6 O" q' ]
9 f$ q2 x# S( ^% l( M 优化城市空间结构! M8 K. N0 E% [+ F) r+ N4 e+ k
城市向西，对接潍坊，城市向东，跨河发展，北控南优，向北、向南适度拓展。规划形成“一带、一轴，两心、四区”的空间布局结构。
7 s: e1 X) f9 Z4 e0 m7 E9 L" v$ @ “一带”是指潍河两岸文化、娱乐、休闲、生态绿带。“一轴”是指平安街城市发展轴。“两心”是指老城区的公共服务中心和新城区的公共服务次中心。“四区”是指旧城区、新城区、城西生态制造产业园、高铁聚能发展区(智能装备制造产业园产教融合示范区)。
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完善城市服务功能
7 ^* V, Y+ ?5 G 规划城市八大功能区 , p; m# `6 V4 g: W& j4 P2 q/ F
携河发展，依河而居，中心城分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、物流仓储区、绿地休闲区、交通枢纽区、战略预留区。
7 Z" m( f% t4 t' G k, c9 L 规划四大产业发展平台
8 m( u9 N" ~2 [$ _8 ~ 职住平衡，产城融合，集聚提升，打造城西生态制造产业园、产教融合示范区、智能装备制造产业园、高端机械装备产业园四大产业平台。 % Z+ H, n6 ? K6 z# g
加强社区生活配套
. t3 O$ Q! R5 N 六大居住片区，打造城市十五分钟生活圈。1城西片区、2北海片区、3文山片区、4城南片区、5潍水片区、6滨河片区; # P8 \6 d: Y" J) W% Q! ^# _
两大功能板块，促进产城融合发展。7--高铁服务片区;8--生态产业园区 ) O- O& g: f! j0 J8 _$ s8 w9 L
三级服务配套，塑造高品质生活服务。按照生活圈分级配套公共服务设施，老有所依，病有所养，幼有所教，文有所乐，健有所园。
# g1 F% g) S' R d* i 建设“花园型魅力城市”。 ) ~* c! c- w% q
公园体系结构:郊野公园、综合公园、社区公园、游园。城市开敞空间结构:绿带渗透、绿环串联，绿斑镶嵌 % _, F5 O8 \" s3 b! M: D$ I
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