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3月23日，省十四届人大常委会第二十二次会议首次审议了省政府提请审议的《辽宁省海洋渔业安全管理条例（草案）》的议案。 9 T% q0 ~' G& K# E. m: }5 r3 P
辽宁海洋资源丰富。条例草案贯彻落实上位法规定和我省安排部署，聚焦提升渔业本质安全水平，推动海洋渔业安全管理工作法治化、规范化、制度化，以法治之力推动海洋渔业高质量发展。
5 N7 O4 R$ m8 Z' w, M& I( s 直面问题才能解决问题。
. Y( ~9 N* V" |. ?! G 条例草案坚持问题导向，
! J" j4 l7 G. N6 P2 {3 u* K 全面分析近年来 0 ]; g! j4 C: w8 r
海洋渔业安全生产事故成因，
1 R c2 H0 r% J9 } 坚持“小切口”，
* `5 m/ Q' A& R. n7 J7 T4 n 不搞大水漫灌，
$ O( ?# I; W' M+ F5 L4 g 聚焦渔船更新改造、减船转产、
: n" u* D# f1 B0 t, {$ K 异地转港、违规作业、责任不实等， " E F9 \ w$ g8 n2 F7 P, N
明确职责和罚则， G6 x5 v' m$ r8 C
增强了立法针对性、时效性。 2 U: N) }& W- g* f* Y
向执法中的短板弱项“开刀”
- G- Q2 a q6 L+ E+ w 条例草案在明确职责分工基础上，提出加强渔业执法队伍建设，建立行政执法机关信息共享、巡航执法和行刑衔接等工作机制，提出推进船籍港和靠泊港共管，鼓励渔业船舶检验技术服务机构依法参与渔业船舶检验的内容。
$ n2 o+ f# D: ^' |% ]0 s 渔业安全，管好船是重点
: O5 |3 b+ ^2 S& M& k 聚焦提升船舶本质安全，条例草案围绕加强源头管理，就渔船设计、建造、改造、检验等各环节作出规范；提出推动渔船更新改造，做好转产转业渔民就业创业帮扶等；针对渔船在停泊、航行、作业时的安全隐患，明确进出港报告等制度规定。 t' Y! z1 y' A& _
发挥人大在立法中的主导作用
2 M! l0 l+ F% s* N 省人大农委结合常委会近年来开展的海洋渔业相关执法检查、专题询问、立法调研等工作，坚持问题导向，在细化各类主体责任、加强智慧渔港建设、完善协同执法机制、强化职务船员培训、合理设置法律责任等方面条款提出修改意见。 , {6 { E @2 I ?* C% k
在分组审议中，常委会组成人员围绕精准施策保障渔民合法权益、做好废旧立新的内容衔接、推动建立健全全链条安全管理体系等方面提出修改完善的意见建议。
) `8 J5 Z+ w; u2 O9 c 来源：辽宁日报·辽望客户端 6 y: }% i$ {6 D# ]
记者：关艳玲 * h, }0 j" h" K9 S( ^
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