6 i" t7 F8 }# H. b1 ^( A& | “生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”0 o. g6 }1 @5 o! t9 f
6月11日，《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）对外公布。这是党的十九大以来，国家层面推出的首个生态保护与修复领域综合性规划。 ( P: y" |$ ]5 ]4 K* s' g3 N
《规划》将重大工程重点布局为青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等“三区四带”；将工程建设的着力点集中到构筑和优化国家生态安全屏障体系上，部署了9项重大工程47项重点任务，基本涵盖了全国25个重点生态功能区，以及京津冀、黄河下游、贺兰山、河西走廊、洞庭湖、鄱阳湖及海岸带等重点治理区域。 2 Z0 Q5 V* h. r8 ]' Y3 }
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一、我国生态保护和修复工作成效显著
9 G$ n, q3 i. Y 1、森林资源总量持续快速增长，截至2018年底，全国森林面积居世界第五位，森林蓄积量居世界第六位，人工林面积长期居世界首位。
* G; h9 {% A$ W' p, N6 Q! i 2、草原生态系统恶化趋势得到遏制，2011-2018年，全国草原植被综合盖度从51%提高到55.7%，重点天然草原牲畜超载率从28%下降到10.2%。
. _1 H+ X2 `9 L0 [. ?: Z- j. b 3、水土流失及荒漠化防治效果显著，2012年以来，全国水土流失面积减少了2123万公顷，完成防沙治沙1310万公顷，石漠化土地治理280万公顷，全国沙化土地面积已由上个世纪末年均扩展34.36万公顷转为年均减少19.8万公顷，石漠化土地面积年均减少38.6万公顷。
( Y& d* a* I9 I* C0 ^' F6 R3 @ 4、河湖、湿地保护恢复初见成效，截至2018年底，我国国际重要湿地57处，国家级湿地类型自然保护区156处，国家湿地公园896处，全国湿地保护率达到52.2%。 " f/ n, W( `9 C! w3 M+ T, K
5、海洋生态保护和修复取得积极成效，截至2018年底，立即修复岸线约1000公里，滨海湿地9600公顷，海岛20个。 ( n6 l" r9 m* J' A4 Q' v; c c
6、生物多样性保护步伐加快，截至2018年底，我国已有各类自然保护区2700多处，90%的典型陆地生态系统类型，85%的野生动物种群和65%的高等植物群落纳入保护范围。
% z4 P1 y# S6 M/ @# {9 o" g( |& V 二、生态保护和修复工作存在的主要问题 4 \1 C. A/ Y$ J4 j
1、生态系统质量功能问题突出。 $ v2 a, c% s4 c+ A3 F! K, x1 l
2、生态保护压力依然较大。 - {! d/ }& [. t
3、生态保护和修复系统性不足。 # u, o; W& _# C+ ~5 y
4、水资源保障面临挑战。
% O. f3 {6 X# ~9 B z3 C 5、多元化投入机制尚未建立。 $ {! M3 k. j+ ] B
6、科技支撑能力不强。 / r, x, s1 Q3 w9 h0 Q
三、规划目标 1 w1 s' p0 V3 g) ]5 L' b0 f) ^
到2035年，通过大力实施重要生态系统保护和修复重大工程，全面加强生态保护和修复工作，全国森林、草原、荒漠、河湖、湿地、海洋等自然生态系统状况实现根本好转。森林覆盖率达到26%，森林蓄积量达到210亿立方米，天然林面积保有量稳定在2亿公顷左右，草原综合植被盖度达到60%；确保湿地面积不减少，湿地保护率提高到60%；新增水土流失综合治理面积5640万公顷，75%以上的可治理沙化土地得到治理；海洋生态恶化的状况得到全面扭转，自然海岸线保有率不低于35%；以国家公园为主题的自然保护地占陆域国土面积18%以上，濒危野生动植物及其栖息地得到全面保护。
! q+ s* Q! B9 T, x( H# k- x+ Z 四、重要生态系统保护和修复重大工程 ) A! U' Z* R, f/ c/ l% K+ F) D
1、青藏高原生态 屏障区生态保护和修复重大工程
8 q* E% P+ j% k+ F: u/ N2 @ a、三江源生态保护和修复 b、祁连山生态保护和修复 c、若尔盖草原湿地-甘南黄河重要水源补给生态保护和修复 d、藏西北羌塘高原-阿尔金草原荒漠生态保护和修复 e、藏东南高原生态保护和修复 f、西藏“两江四河”造林绿化与综合整治 g、青藏高原矿山生态修复
. L' j- o* A% b6 W; [3 y; m2 W/ Q 2、黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）生态保护加修复重大工程 0 U& M0 P8 C& c/ `9 Z
a、黄土高原水土流失综合治理 b、秦岭生态保护和修复 c、贺兰山生态保护和修复 d、黄河下游生态保护和修复 e、黄河重点生态区矿山生态修复
9 Z( _) r! i% A& A 3、长江重点生态区（含川滇生态屏障）生态保护和修复重大工程 - L$ K+ J s; m' K
a、横断山区水源涵养与生物多样性保护 b、长江上中游岩溶地区石漠化综合治理 c、大巴山区生物多样性保护和生态修复 d、三峡库区生态综合治理 e、洞庭湖、鄱阳湖等河湖、湿地保护和修复 f、大别山水土保持与生态修复 g、武陵山区生物多样性保护 k、长江重点生态区矿山生态修复
3 S ]& Y* f* [3 f 4、东北森林带生态保护和修复重大工程 1 M4 j6 C: ?) H/ s
a、大兴安岭森林生态保育 b、长白山森林生态保育 c、松嫩平原等重要湿地保护恢复 d、东北地区矿山生态修复 / q6 m7 M2 M1 c+ u
5、北方防沙带生态保护和修复重大工程
# l; O9 u5 @2 L2 G' }0 ^' } a、京津冀协同发展生态保护和修复 b、内蒙古高原生态保护和修复 c、河西走廊生态保护和修复 d、塔里木河流域生态修复 e、天山和阿尔泰山森林草原保护 f、三北地区矿山修复保护
5 R' B& d+ k; y! }2 l 6、南方丘陵山地带生态保护和修复重大工程
5 C' @/ m9 p3 L a、南岭山地森林及生物多样性保护 b、武夷山森林和生物多样性保护 c、湘桂岩溶地区石漠化综合治理 / j5 W8 R$ C; E
7、海岸线生态保护和修复重大工程
0 W% n6 K; C3 K0 {! p& T a、粤港澳大湾区生物多样性保护 b、海南岛重要生态系统保护和修复 c、黄渤海生态保护和修复 d、长江三角洲重要河口区生态保护和修复 e、海峡西岸重点海湾河口生态保护和修复 f、北部湾滨海湿地生态系统保护和修复
( i4 e7 t: L, J/ _ _1 m) D( t 8、自然保护地建设及野生动植物保护重大工程
* d; o; l6 A- W: F a、国家公园建设 b、国家级自然保护区保护和修复 c、国家级自然公园保护 d、濒危野生动植物保护 4 X9 T3 l- w' z) T
9、生态保护和修复支撑体系重大工程 9 a, h2 S4 k$ w/ A1 T' e. G
a、科技支撑能力提升 b、构建监测监管信息化平台 c、森林草原保护 d、生态气象保障 & z1 H# U+ q+ d Z
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